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河北省科技创新聚焦六领域集中发力
时间:2018-7-13    来源:河北日报

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是落实“十三五”规划承上启下的关键一年。“瞄准经济社会急需,加快创新补齐短板,上半年,我省以制定、落实《河北省科技创新三年行动计划(2018-2020年)》为主线,围绕‘双创双服’活动,聚焦六领域集中发力,着力推动创新发展、绿色发展、高质量发展,取得显著成效。”省科技厅相关负责人表示,目前,今年全省科技创新各项主要目标已基本实现时间任务“双过半”。


完善布局,加强全省科技创新顶层设计


怎样才能激发企业、高校、科研院所等各类创新主体的创新激情和活力,培育一批拥有核心技术、能力突出的创新型领军企业?“首先要做的就是持续深化科技体制改革,优化和强化技术创新体系的顶层设计。”省科技厅相关负责人说。


到2020年,全社会研发经费支出占GDP比重将超1.7%,万人发明专利拥有量达到5件以上,科技进步贡献率达到60%,高新技术企业达到6000家……前不久,省政府正式印发《河北省科技创新三年行动计划(2018-2020年)》,提出未来三年全省科技创新的总体思路、行动目标、主要任务和保障措施。


“通过指导帮助各市制定行动计划或落实方案,目前,全省11个设区市均已印发本市科技创新行动计划或工作方案,辛集、定州行动计划已通过市委常委会审议,即将印发。”省科技厅相关负责人表示。


围绕发挥市场配置资源的决定性作用、激发创新创造活力,我省积极谋划举措,大力推进科技体制改革和科技计划管理改革,着力破除制约科技创新的思想障碍和制度藩篱,初步形成了指导和推动全省科技创新的政策体系与脉络。


“此外,为加强科技创新工作组织领导,我省还成立了由省政府主要领导任组长,分管副省长任副组长,省科技厅等部门为成员单位的科技创新工作领导小组,有力推动了各项工作的落地落实。”省科技厅相关负责人表示,前不久,因在改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化以及落实国家科技改革与发展重大政策等方面真抓实干,我省受到国务院表彰和奖励。


壮大主体,支撑高新技术产业快速发展


710家企业通过第一批高新技术企业专家评审;新培育科技型中小企业3500家,其中国家级科技型中小企业1680家,在全国排第14位……这是我省高新技术企业和科技型中小企业上半年交出的最新“成绩单”。


“通过层层压实责任、强化督导培训、突出精准服务,今年以来,我省高新技术企业和科技型中小企业培育成效明显。”省科技厅相关负责人表示。


深入开展“双创双服”活动。按照全省活动总体方案,省科技厅成立领导小组、抽调精干力量,组建了三个工作专班,并建立省、市、县上下联动机制及工作台账,明确了活动开展的时间表、路线图和责任人。


加大高新技术企业培育认定。深入实施高新技术企业后备培育工程,组织开展2018年度高新技术企业政策培训活动,进行14场政策解读培训,参训人数达5000余人,发放政策汇编材料6000余册。


精准服务重点科技型中小企业。省市县三级科技管理部门与2000家科技型中小企业建立常态化联系,及时收集需求信息,汇总发展难题,组织专家入企“问诊”,制定“一对一”帮扶方案。


“不仅如此,以专项经费、引导基金和贷款风险资金等多种形式支持企业发展。上半年,省级科技贷款风险补偿资金池规模达9700万元,撬动银行为4330家高新技术企业和科技型中小企业发放贷款余额940.71亿元,撬动倍数近1000倍。”省科技厅相关负责人表示。


多措并举,推动各类平台载体量质齐升


今年上半年,我省各类创新平台建设多点开花——


科技部、省政府在河北工业大学召开“省部共建电工装备可靠性与智能化国家重点实验室”建设运行工作会,我省首个省部共建国家重点实验室正式启动运行;参加科技部评估,我省5家企业国家重点实验室分获1个优秀、4个良好……


聚焦提升原始创新能力,上半年,我省制定了科技创新平台与条件保障能力建设三年行动计划工作方案;同时,进一步完善各类省级科技创新平台和技术创新联盟建设与运行管理的规范性文件,促进了省级创新平台运行规范化、标准化。


服务创新创业,我省发布了新版“双创地图”,汇集151家孵化器、385家众创空间和248家星创天地的数据资源,实现全省双创载体地域分布“一图清”。


“上半年,我们启动了2018年度省级科技企业孵化器评审,并联合科技部火炬中心开展创业孵化人员培训,以提升从业人员服务能力。”省科技厅相关负责人表示,通过加大众创空间和孵化器建设,目前,全省80%的县建立了孵化器或众创空间,全省孵化器数量在全国排第10位,众创空间在全国排第5位。


突出重点,力促协同创新纵深发展


近年来,我省始终把科技创新作为补齐河北短板、弥合发展差距的“牛鼻子”和“重头戏”,通过突出重点任务、集成政策举措,加速“京津研发、河北转化”,京津冀协同创新共同体建设成效明显。


“推动雄安新区规划建设,我们多次与科技部对接,就新区科技创新政策、重大创新资源布局等事项争取支持;与京津共同制定《关于共同推进京津冀协同创新共同体建设合作协议(2018-2020年)》,探索协同创新项目合作等新模式;积极推动‘科技冬奥’工作,争取国家‘科技冬奥’重点专项支持;同时,大力推动石保廊全面创新改革试验终期评估工作。”省科技厅相关负责人表示。


不仅如此,上半年,我省还启动了民生领域系统技术集成专项,围绕雄安新区建设、2022年北京冬奥会重大战略决策部署和省委、省政府“双创双服”活动20项民心工程等,发布“民生领域系统技术集成专项”技术榜单。


加速构建“京津研发、河北转化”创新链条,制定《支持五十四所等三所中央驻冀科研机构科技成果转化专项计划(2018-2020年)》等政策,推进京津和驻冀院所科技成果在我省转化落地。召开首届河北省产学研合作创新大会,推进京津科技成果在河北转移转化,为产业高质量发展注入新动能。


加快打造技术转移体系建设,制定《河北省技术转移体系建设实施方案》。“上半年,全省新建技术转移服务机构5家,总数达到99家;完成技术交易4841项,同比增长32.27%;技术交易总额达到146.5亿元,同比增长110.82%。”省科技厅相关负责人表示。


创新方法,大力提升区域创新能力


区域创新能力事关我省科技创新的整体水平。“今年以来,除先后与承德、辛集开展厅市工作会商外,我们还在全国率先建立了厅校工作会商机制,与河北工业大学签署战略合作协议,将加大集中支持与主动服务力度,打造区域科技创新的示范和样板。”省科技厅相关负责人表示。


激发科技发展的新动力,国家级高新区如同创新进步的“火炬”,引领着全省和地方经济的发展。大力推动高新区发展,上半年,我省对30家省级以上高新区进行了综合评价,同时,积极推进沧州、衡水高新区升级国家级高新区,启动景县高新区扩区工作,提升高新区发展实力。据省科技厅最新统计数据显示,今年1月至5月,全省高新区整体发展稳中有进,30家高新区实现工业总产值3948.54亿元,同比增长26.68%。


此外,强化落实科技扶贫任务,省科技厅还会同省扶贫办联合印发了农业科技精准扶贫三年行动方案,明确实施八大扶贫行动,形成施工图、时间表,建立工作台账,确保各项工作有序推进。同时,针对贫困地区的科技需求,大力实施“三区”人才支持计划,拨付国家科技特派员支持资金996万元。


优化环境,为科技创新提供有力保障


提升科技创新能力、释放科技人才创造活力,离不开良好的创新环境。


“上半年,省政府办公厅印发《河北省科技奖励制度改革方案》,增强了科技奖励的学术性、导向性、权威性、荣誉性和公信力。同时,我省还出台推进科技人才评价机制改革实施意见,通过分类建立科技人才评价标准,进一步激发和释放了人才的创新创业活力。”省科技厅相关负责人表示。


营造良好的科技创新生态环境,同样有赖于全民科学素养的提升。在前不久举办的2018年河北省科技活动周上,全省共举办370项科技活动,其中科研机构和大学参与开放的科技场馆和高端科技资源达71项,直接参与人数达15万人,均创历年之最。此外,在今年的全国科普大奖赛中,我省选手实现了一等奖零突破,省科技厅还捧回了优秀组织奖。


企业是创新的主体。“破解小微企业融资难、融资贵,推进科技金融深度融合,我们印发了科技型中小企业贷款风险补偿实施细则,鼓励银行业金融机构加大对科技型中小微企业的信贷支持力度。”省科技厅相关负责人表示,瞄准知识产权强省建设目标,我省突出抓好“四个一百、四个一批”,进一步强化了知识产权创造、运用、保护、管理和服务。